THẤT THU PHÍ, LỆ PHÍ CẢNG: CÁC ĐƠN VỊ QUẢN LÝ CẢNG THU… CHUI ?

Trong đợt làm việc với ngành thuế về tình hình thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn, Ban Kinh tế-Ngân sách HĐND tỉnh có nêu câu hỏi: Theo phản ảnh từ cơ sở, các cảng cá vẫn còn thu phí ra vào cảng, trong khi đó HĐND tỉnh đã quyết nghị và UBND tỉnh cũng đã quyết định bãi bỏ khoản thu này? Ngành thuế trả lời là các cơ quan thuế thực hiện nghiêm chỉ đạo của tỉnh, không còn thu các khoản phí, lệ phí ở cảng. Nếu tình trạng này xảy ra, có thể do các đơn vị quản lý cảng thu… chui!

Hiện nay, ngoại trừ cảng Bến Đầm,Côn Đảo đã và đang “danh chính-ngôn thuận” thu phí, lệ phí cảng theo biểu giá của Bộ Tài chính ban hành, còn lại các cảng cá trên địa bàn tỉnh như cảng Phước Tỉnh (Long Điền), cảng Bến Đầm (Vũng Tàu), cảng Lộc An (Đất Đỏ), cảng Bến Lội (Xuyên Mộc)… vẫn đang thu phí, lệ phí ra vào cảng. Theo khảo sát, đánh giá sơ bộ của Ban Kinh tế-Ngân sách HĐND tỉnh, nguồn thu này ở các cảng bình quân hơn 1 tỷ đồng/cảng/năm, như vậy hàng năm ngân sách Nhà nươc thất thu vài tỷ đồng.

Theo quy định pháp luật, hoạt động xuất nhập cảng của các phương tiện vận tải, hoạt động dịch vụ trên cảng đều phải nộp phí, lệ phí theo biểu giá của Bộ Tài chính ban hành. Nhưng nguồn thu này chỉ thực hiện ở các cảng có quyết định thành lập cảng của cơ quan thẩm quyền. Nhiều cảng cá trên địa bàn tỉnh không có "giấy khai sinh", tức không có quyết định thành lập cảng của cơ quan thẩm quyền, nên không thể tổ chức thu phí, lệ phí cảng như quy định trên. Vì vậy, có thể xem các nơi này chỉ là bến bãi phục vụ nghề cá mà thôi. Còn việc có thu phí, lệ phí bến bãi hay không là do UBND tỉnh quyết định.

Trên thực tế, việc thu phí, lệ phí ở các cảng cá trên địa bàn tỉnh vẫn đang xảy ra, ngư dân và hộ kinh doanh trên cảng vẫn phải nộp phí, lệ phí. Vậy nguồn thu này do tổ chức, cá nhân nào đặt ra và quản lý? Mặt khác, để khai thác tốt nguồn thu ngân sách, không để thất thu và thu đúng theo quy định pháp luật, thì phải tiến hành làm "giấy khai sinh" cho các cảng cá. Sau đó tổ chức thu phí, lệ phí theo biểu giá Bộ Tài chính và việc này do cơ quan thuế thực hiện. Nguồn thu sẽ được tái đầu tư sửa chữa, nâng cấp cơ sở kỹ thuật ở cảng để phục vụ phát triển sản xuất nghề cá. Việc thu phí, lệ phí cảng và sử dụng nguồn thu công khai, minh bạch như vậy chắc hẳn sẽ nhận được sự đồng thuận của ngư dân.