Hiện đại hóa nghiệp vụ thu - chi ngân sách Nhà nước

Hơn 5 năm qua, Kho bạc Nhà nước BR-VT, Cục Thuế tỉnh, Cục Hải quan và các ngân hàng thương mại (NHTM) trên địa bàn thực hiện phối hợp việc thu thuế, phí, lệ phí và các khoản thu nộp ngân sách Nhà nước (NSNN) qua ngân hàng. Công tác phối hợp thu NSNN từng bước được nâng cao theo hướng hiện đại hóa bằng hệ thống thanh toán song phương điện tử (TTSPĐT).

BIDV là một trong những ngân hàng đã tham gia ký kết thu ngân sách nhà nước qua ngân hàng. Trong ảnh: Giao dịch tại BIDV Vũng Tàu. Ảnh: NHỰT THANH

Đã “phủ sóng” toàn quốc

Từ nửa đầu năm 2013 về trước, công tác thanh toán giữa KBNN với các NHTM cơ bản vẫn thực hiện thủ công. Vì vậy, việc tập trung các khoản thu NSNN, đáp ứng  nhu cầu thanh toán cho các đơn vị sử dụng NSNN chưa được kịp thời. Việc theo dõi thu - chi và tồn quỹ ngân sách các cấp còn mất nhiều thời gian, công sức trong việc xử lý các lệnh thanh toán. Nhằm chấm dứt tình trạng này, KBNN Việt Nam đã cùng với 4 hệ thống NHTM, gồm: VietinBank, BIDV, Agribank và Vietcombank cùng với 2 nhà thầu là Công ty Seatech, Công ty TNHH hệ thống thông tin FPT- FIS triển khai thành công hệ thống TTSPĐT phục vụ cho công tác phối hợp thu NSNN. Qua hơn 1 năm triển khai từ tháng 7-2013 đến nay, hệ thống TTSPĐT đã được “phủ sóng” trên toàn quốc cho hơn 700 đơn vị KBNN cấp huyện và 45 đơn vị KBNN tỉnh có mở tài khoản chuyên thu tại các NHTM. Nhờ vậy, đã thay thế hoàn toàn phương thức thủ công giao nhận và xử lý, thanh toán bằng chứng từ giấy trước đây giữa 2 bên. Qua đó, góp phần tập trung nhanh, đầy đủ và bảo đảm thanh toán kịp thời, chính xác các khoản thu - chi NSNN, giúp nâng cao hiệu quả quản lý quỹ NSNN.

Trên địa bàn BR-VT, các cơ quan KBNN, Cục Thuế, Cục Hải quan đã tổ chức phối hợp thu NSNN với các chi nhánh VietinBank, BIDV và Agribank hơn 5 năm qua. Riêng phương thức TTSPĐT giữa KBNN với  Chi nhánh Agribank BR-VT bắt đầu thực hiện từ ngày 17-3-2014 tại địa bàn TP. Bà Rịa và các huyện; giữa KBNN với Chi nhánh BIDV Bà Rịa và Chi nhánh BIDV Phú Mỹ vừa được ký kết thực hiện từ ngày 8-10-2014. Trong đó, Chi nhánh Agribank BR-VT với mạng lưới trải rộng đến 26 điểm giao dịch, nên có số thu NSNN cũng như doanh số TTSPĐT rất lớn, cụ thể: Năm 2013, thu NSNN hơn 9.475 tỷ đồng, tăng 730% so với cuối năm 2010. Trong 9 tháng đầu năm 2014, chi nhánh thực hiện số thu NSNN gần 8.284 tỷ đồng/88.036 món thu, đạt 87,43% so với cả năm 2013. Riêng nghiệp vụ TTSPĐT, sau hơn 7 tháng triển khai giữa KBNN tỉnh với Chi nhánh Agribank BR-VT (từ 17-3 đến 27-10-2014) đã thực hiện 66.696 lệnh thanh toán thu – chi với tổng số tiền gần 3.704 tỷ đồng.

Ký kết thỏa thuận hợp tác thu NSNN và TTSPĐT giữa KBNN Tân Thành, Chi nhánh BIDV phú Mỹ và Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Cái Mép-Thị Vải.

Nâng cao chất lượng vận hành hệ thống

Theo ông: Nguyễn Hồng Hà, Tổng Giám đốc KBNN Việt Nam, việc triển khai thành công hệ thống TTSPĐT và phối hợp thu NSNN đã đem lại nhiều lợi ích thiết thực cho tất cả các chủ thể có liên quan là KBNN các cấp, các NHTM tham gia, đặc biệt đối với người dân và các DN là những đối tượng trực tiếp nộp NSNN, hay các cá nhân, tổ chức được thụ hưởng từ NSNN. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, vận hành hệ thống TTSPĐT và phối hợp thu NSNN giữa KBNN với các NHTM vẫn còn những vướng mắc. Do đó, trong thời gian tới, các đơn vị thuộc KBNN cần tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy trình nghiệp vụ, chấp hành kỷ luật thanh toán; xây dựng các tiện ích ứng dụng có khả năng cảnh báo, ràng buộc chéo để tránh sai sót trong quá trình thanh toán, bảo đảm tuyệt đối an toàn tiền và tài sản của Nhà nước giao cho hệ thống KBNN quản lý. Bên cạnh đó, các NHTM cũng phải phối hợp chặt chẽ với các đơn vị KBNN thực hiện đúng thỏa thuận hợp tác đã ký kết, có biện pháp xử lý hài hòa các quan hệ về nghiệp vụ, kỹ thuật, doanh số giao dịch giữa các chi nhánh trong nội bộ hệ thống để bảo đảm công tác TTSPĐT được thực hiện thông suốt, nhanh chóng, hiệu quả và an toàn.

Hiện nay, phương thức TTSPĐT chỉ thực hiện đối với tài khoản bằng VND, trong khi nhu cầu thực tế có những khoản thanh toán bằng ngoại tệ. Vì vậy, các NHTM đề nghị KBNN tiếp tục triển khai hệ thống TTSPĐT cho các tài khoản bằng ngoại tệ, nhằm đáp ứng đầy đủ các mục tiêu hiện đại hóa thu NSNN và yêu cầu quản lý tập trung NSNN của KBNN,trong đó có cả nội tệ và ngoại tệ.

Bài, ảnh: NHỰT THANH

BÀ NGÔ THỊ KIM TUYẾN, PHÓ GIÁM ĐỐC KBNN BR-VT: Nâng cao ý thức không sử dụng tiền mặt trong thanh toán Công tác phối hợp thu NSNN và TTSPĐT là bước tiến lớn của việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng tầm quản lý quỹ NSNN. Đặc biệt, hệ thống thanh toán mới còn giúp giảm đáng kể chi phí lao động xã hội trong xử lý các hoạt động nghiệp vụ kế toán, thanh toán của KBNN và NHTM; góp phần hiện đại hóa công tác quản lý tài chính - ngân sách và xây dựng Chính phủ điện tử; nâng cao trách nhiệm của các cơ quan tài chính, ý thức của người dân trong việc thực hiện đề án thanh toán không sử dụng tiền mặt giai đoạn 2011 - 2015 và những năm tiếp theo. ÔNG LÊ XUÂN HẢI, GIÁM ĐỐC CHI NHÁNH BIDV BÀ RỊA: Mở rộng dịch vụ, phát triển khách hàng Chi nhánh BIDV Bà Rịa vừa ký kết thỏa thuận phối hợp thu NSNN và TTSPĐT với các cơ quan tài chính của tỉnh BR-VT vào đầu tháng 10-2014. Với quy trình nghiệp vụ này, sẽ rút ngắn thời gian giao dịch thủ công như trước đây, các khoản thu thuế, phí, lệ phí… do người dân, DN nộp cho Nhà nước được ghi nhận tự động, chính xác; các đối tượng thụ hưởng NSNN cũng được thanh toán nhanh và chính xác hơn thông qua tài khoản ngân hàng. Đây cũng là điều kiện thuận lợi cho BIDV Bà Rịa phát triển thêm khách hàng, mở rộng các loại hình dịch vụ, cung ứng các sản phẩm ngân hàng đa tiện íchđến với khách hàng. ÔNG NGUYỄN VĂN LIỆU, PHÓ GIÁM ĐỐC CHI NHÁNH AGRIBANK BR-VT: Nâng định mức tồn quỹ thu NSNN tại ngân hàng Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu có số thu NSNN hàng năm đứng thứ ba so với cả nước; các cơ quan hành chính, đơn vị thụ hưởng NSNN hầu hết đều chuyển về làm việc tại TP.Bà Rịa; các DN trong và ngoài nước có trụ sở và cơ sở sản xuất hoạt động tại các khu công nghiệp trên địa bàn huyện Tân Thành chiếm đa số so với các địa phương khác trong tỉnh. Vì vậy, đề nghị KBNN Trung ương nâng định mức tồn quỹ thu NSNN cuối ngày của số dư tài khoản tiền gửi KBNN tại Chi nhánh Agribank BR-VT lên 50 tỷ đồng (hiện là 30 tỷ đồng), tại Chi nhánh Agribank Khu công nghiệp Tân Thành lên 20 tỷ đồng (hiện là 15 tỷ đồng), các chi nhánh Agribank trực thuộc còn lại giữ nguyên mức 15 tỷ đồng.