Nâng cao chất lượng giám sát của HĐND các địa phương

Trong 5 tháng đầu năm 2018, Thường trực HĐND các huyện, thị, thành phố đã chủ động lựa chọn những vấn đề giám sát thiết thực, sát với thực tế của địa phương, được đông đảo cử tri, dư luận xã hội quan tâm. Qua công tác giám sát, HĐND các huyện, thị, thành phố đã đánh giá khách quan những kết quả đạt được, chỉ ra những hạn chế, yếu kém, nguyên nhân và nêu rõ trách nhiệm của từng cấp, từng ngành để đề nghị với UBND chỉ đạo, tháo gỡ và có giải pháp khắc phục. 

Đoàn giám sát của HĐND huyện Đất Đỏ do ông Huỳnh Văn Phi (thứ 2 từ phải qua), Chủ tịch HĐND huyện làm Trưởng đoàn, giám sát công tác triển khai các dự án trên địa bàn huyện. Ảnh: TUẤN VŨ

Theo ông Nguyễn Việt Dũng, Phó Chủ tịch HĐND TP.Vũng Tàu, căn cứ vào Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố nhiệm kỳ 2015-2020, hàng năm, HĐND TP.Vũng Tàu thực hiện các chuyên đề giám sát, khảo sát tập trung vào các lĩnh vực môi trường, quản lý đô thị, tiến độ triển khai thực hiện các dự án trọng điểm… Trong giám sát, Đoàn giám sát của Thường trực HĐND, của Ban Kinh tế-Xã hội và Ban Pháp chế đã phân rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị; chỉ ra những mặt tích cực để nhân rộng; những hạn chế để rút kinh nghiệm, khắc phục, sửa chữa kịp thời. Đối với hoạt động khảo sát trực tiếp các sự vụ, HĐND và UBND TP.Vũng Tàu cùng thống nhất quan điểm và căn cứ vào quy định pháp luật, văn bản hướng dẫn để tháo gỡ vướng mắc, bảo  đảm sự phát triển chung của thành phố. 5 tháng đầu năm 2018, HĐND thành phố đã thực hiện 4 chuyên đề giám sát và 10 cuộc khảo sát. Những chuyên đề giám sát, khảo sát này đã được nhân dân đồng tình, ủng hộ. Cụ thể, Thường trực HĐND và 2 Ban HĐND TP.Vũng Tàu đã giám sát về: Công tác bảo vệ môi trường tại khu dân cư; Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn; Việc cấp phép, quản lý và hoạt động các trường mầm non, nhóm trẻ ngoài công lập trên địa bàn; Việc thực hiện chế độ, chính sách đối với người có công và đối tượng hưởng bảo trợ xã hội trên địa bàn. Sau giám sát, Đoàn giám sát đã có báo cáo kết quả giám sát, nêu lên những ưu điểm, hạn chế và kiến nghị với UBND thành phố và các cơ quan liên quan. 

Về lý do chọn và thực hiện chuyên đề giám sát “Việc cấp phép, quản lý và hoạt động các trường mầm non, nhóm trẻ ngoài công lập trên địa bàn”, ông Nguyễn Việt Dũng phân tích có đủ trường, lớp mầm non đáp ứng nhu cầu đi học của trẻ là mong muốn chính đáng của người dân. Tuy nhiên, hệ thống trường công lập không đáp ứng đủ do tăng dân số cơ học. Do đó, các trường mầm non, nhóm trẻ ngoài công lập ra đời là tín hiệu đáng mừng, thể hiện công tác xã hội hóa về giáo dục được quan tâm. Nhưng thực tế, hệ thống mầm non ngoài công lập có nhiều bất cập. Qua giám sát, HĐND TP.Vũng Tàu đã kiến nghị UBND TP.Vũng Tàu chỉ đạo Phòng GD-ĐT thường xuyên kiểm tra, rà soát, chấn chỉnh hoạt động giáo dục tại địa phương theo thẩm quyền; thực hiện cấp phép hoạt động kịp thời, đúng quy định cho các trường mầm non và nhóm trẻ ngoài công lập. Đối với các trường, nhóm trẻ còn vướng mắc về thủ tục pháp lý, cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên, bảo mẫu… thì đề xuất hướng giải quyết cụ thể đối với từng trường hợp…

Cùng với TP.Vũng Tàu, trong 5 tháng đầu năm 2018, 7 huyện, thị, thành phố đã thực hiện hơn 10 cuộc khảo sát và 23 chuyên đề giám sát như: Giám sát việc thực hiện khắc phục ô nhiễm môi trường tại thị trấn Long Hải, xã Phước Tỉnh, xã Phước Hưng (HĐND huyện Long Điền); Khảo sát hoạt động khai thác tài nguyên khoáng sản của một số điểm mỏ trên địa bàn (HĐND TX.Phú Mỹ); Giám sát công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho thanh niên, nhất là đối với bộ đội xuất ngũ và sinh viên sau khi tốt nghiệp (HĐND huyện Đất Đỏ); Giám sát các dự án đầu tư năm 2017 do UBND huyện quyết định đầu tư (HĐND huyện Châu Đức).

Nhìn chung, đa số các chuyên đề giám sát, khảo sát của Thường trực HĐND, các Ban HĐND huyện, thị, thành phố đã được triển khai thực hiện theo đúng chương trình, kế hoạch, đúng trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào những nội dung quan trọng, bức xúc được cử tri, nhân dân và dư luận quan tâm. Kết quả giám sát đã nêu ra được những hạn chế, thiếu sót, nguyên nhân và trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, cơ quan, đơn vị; đề xuất, kiến nghị, những vấn đề vướng mắc cần quan tâm giải quyết với UBND và các phòng, ban, địa phương liên quan để chỉ đạo, tháo gỡ và đề ra giải pháp khắc phục trong thời gian tới.

Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động giám sát còn có những hạn chế. Những hạn chế này đã được chỉ ra trong Hội nghị giao ban giữa Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh với Thường trực HĐND, các Ban HĐND các huyện, thị, thành phố vào ngày 1-6 vừa qua. Đó là, đơn vị được giám sát báo cáo chưa đáp ứng yêu cầu của Đoàn giám sát, gửi báo cáo chậm khiến thành viên Đoàn giám sát không có thời gian nghiên cứu kỹ, cung cấp không đầy đủ thông tin và tài liệu kèm theo để chứng minh nội dung giám sát theo yêu cầu của Đoàn giám sát; một vài chuyên đề giám sát chưa đảm bảo thời gian theo kế hoạch do công tác đột xuất; một số thành viên Đoàn giám sát do kiêm nhiệm và đại biểu khách mời chưa tham gia đầy đủ và thường xuyên các chuyên đề giám sát…

Từ thực tế nêu trên, Thường trực HĐND tỉnh đã yêu cầu đơn vị được giám sát phải cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu theo đúng yêu cầu của Đoàn giám sát; các thành viên Đoàn giám sát phải chủ động sắp xếp thời gian, tham gia toàn bộ hoạt động của chuyên đề giám sát; lựa chọn vấn đề giám sát phù hợp với tình hình và tái giám sát các nội dung đã kiến nghị sau giám sát; thực hiện giám sát theo đúng kế hoạch đề ra...

PHÚC LƯU