Lương thấp, nhiều cán bộ cấp xã xin nghỉ việc

Từ sau khi UBND tỉnh ban hành Quyết định chấm dứt chế độ trợ cấp (từ 1-1-2018) đến nay, hàng trăm cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách công tác ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh xin nghỉ việc. Hầu hết đều nêu lý do thu nhập thấp không đủ sống. Giải pháp nào để giữ chân cán bộ cấp xã đang đặt ra như việc tìm lời giải cho một bài toán khó.

VÌ SAO PHẢI BỎ TRỢ CẤP?

Ông Nguyễn Đức Minh, Phó Chủ nhiệm UBKT Đảng ủy phường Kim Dinh, TP.Bà Rịa (bìa trái) trình bày lý do xin nghỉ việc với Trưởng Phòng Nội vụ TP.Bà Rịa.

Cách đây hơn 10 năm, nhằm thu hút cán bộ có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định 2815/2006/QĐ-UBND (ngày 20-9-2006), thực hiện chế độ trợ cấp cho những người có trình độ đại học (ĐH), cao đẳng (CĐ) về làm việc tại xã, phường, thị trấn. Mức hỗ trợ cụ thể như sau: Đối với địa bàn xã, thị trấn, mức trợ cấp cho người có trình độ ĐH hệ chính quy là 1,6 của mức lương cơ bản, ĐH các hệ còn lại là 1,3 và CĐ là 1,0. Đối với địa bàn các phường, người có ĐH hệ chính quy được trợ cấp 1,4 của mức lương cơ bản, ĐH các hệ còn lại là 1,11 và CĐ là 0,8.

Với chế độ trợ cấp nói trên, cộng thêm mức phụ cấp, hỗ trợ hàng tháng 1,86 mức lương cơ bản (theo Quyết định 63/2011/QĐ-UBND quy định chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với những người hoạt động không chuyên trách cấp xã) thì cán bộ, công chức, những người hoạt động không chuyên trách cấp xã có trình độ ĐH, CĐ được hưởng từ 3,5 đến 4,5 triệu đồng/người tháng (tính theo mức lương cơ sở năm 2017).

Theo Sở Nội vụ, chính sách trợ cấp khuyến khích người có trình độ ĐH, CĐ về công tác tại xã, phường, thị trấn thực sự đã tạo động lực cho đội ngũ cán bộ ở cấp xã. Nhờ vậy, tỉnh BR-VT đã rất thành công trong việc thu hút cán bộ cấp xã có trình độ ĐH, CĐ. Cụ thể, nếu như năm 2006, toàn tỉnh chỉ có 273 cán bộ cấp xã có trình độ CĐ, ĐH (chiếm tỷ lệ 9%) thì đến cuối năm 2016, đã có tới 2.337 cán bộ cấp xã có trình độ từ CĐ trở lên (chiếm tỷ lệ 59%).

Tuy nhiên, mọi chuyện trở nên khó khăn vì ngày 30-12-2016, Kiểm toán Nhà nước có văn bản số 660/KTNN-TH đề nghị tỉnh BR-VT hủy bỏ Quyết định 2815/2006/QĐ-UBND, chấm dứt chế độ chi hỗ trợ cho cán bộ cấp xã, phường có trình độ ĐH, CĐ kể từ 1-1-2017 với lý do có sự trùng lặp về chế độ. Từ đề nghị của Kiểm toán Nhà nước, ngày 2-2-2018, UBND tỉnh đã phải ban hành Quyết định số 07/2018/QĐ-UBND bãi bỏ chế độ trợ cấp theo Quyết định 2815/2006/QĐ-UBND từ ngày 1-1-2018. Như vậy, cán bộ, công chức, những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã chỉ còn được hưởng phụ cấp, hỗ trợ hàng tháng 1,86 mức lương cơ sở theo Quyết định 63/2011/QĐ-UBND, tương đương 2,4 triệu đồng/tháng.

THU NHẬP KHÔNG ĐỦ SỐNG

Anh Lê Văn Thanh, SN 1988, Phó Chỉ huy Quân sự xã Sơn Bình (huyện Châu Đức) đã xin nghỉ sau 8 năm gắn bó với công việc vì thu nhập thấp.

Trong điều kiện kinh tế hiện nay, mức thu nhập 2,4 triệu đồng/tháng là khá thấp đối với người có trình độ ĐH, CĐ. Vì vậy, hàng loạt cán bộ, công chức, những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã xin nghỉ việc. Tính từ đầu năm đến nay, trên địa bàn tỉnh đã có 119 trường hợp cán bộ cấp xã xin nghỉ việc. Trong đó, cán bộ, công chức là 13 trường hợp, người hoạt động không chuyên trách và một số chức danh khác là 106 trường hợp.

Ông Nguyễn Đức Minh, cán bộ tổ chức, Phó Chủ nhiệm UBKT Đảng ủy phường Kim Dinh (TP.Bà Rịa) cho biết, anh làm việc từ năm 2004 đến nay, có bằng ĐH Luật nhưng thu nhập chỉ hơn 3 triệu đồng/tháng (sau khi trừ bảo hiểm và các chi phí khác). Nhưng từ đầu năm nay, thu nhập của anh đã giảm chỉ còn hơn 2,2 triệu đồng/tháng, vì không còn được tính trợ cấp như trước. Vì vậy, ngày 21-3-2018, ông Minh đã làm đơn xin nghỉ việc với lý do thu nhập không đủ sống.

Ông Đinh Xuân Thủy, cán bộ phụ trách tổ chức thi đua khen thưởng xã Châu Pha (TX.Phú Mỹ) chia sẻ: “Mấy hôm nay, anh em ở xã rất buồn trước thông tin anh Phạm Ngọc Thạch, Chỉ huy trưởng quân sự của xã làm việc từ năm 2008 đã xin nghỉ việc vì chuyện thu nhập. Trước đó, cũng với lý do tương tự, anh Đoàn Việt Trung, cán bộ đô thị-xây dựng-môi trường và anh Trần Thanh Phương, cán bộ Trung tâm văn hóa học tập cộng đồng xã Châu Pha cũng đã xin nghỉ việc. Cả 2 người này đều có trình độ ĐH”.

KHẨN TRƯƠNG TÌM GIẢI PHÁP

Nhiều cán bộ không chuyên trách xin nghỉ việc vì thu nhập thấp khiến công tác chuyên môn ở các địa phương gặp nhiều khó khăn. Trong ảnh: Người dân liên hệ giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận “một cửa” UBND phường 4 (TP.Vũng Tàu). Ảnh: TUỆ LÂM

Nhằm khắc phục tình trạng có quá nhiều cán bộ và những người hoạt động không chuyên trách cấp xã xin nghỉ việc, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 3210/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành ngày 1-1-2018 “Quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về số lượng cán bộ, công chức, những người hoạt động không chuyên trách và một số chức danh khác và kinh phí quản lý hành chính đối với các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh”. Theo đó, khoán chi thanh toán cho cá nhân là 2.8 mức lương cơ sở/định biên và chi hoạt động thường xuyên 23 triệu đồng/định biên/năm. Tiếp đó, ngày 21-3-2018, UBND tỉnh đã có văn bản số 2521/UBND-SNV gửi các bộ, ngành xin ý kiến về việc “Thực hiện chế độ chi phụ cấp đối với những người hoạt động không chuyên trách và một số chức danh khác ở cấp xã” với mức phụ cấp từ ngân sách địa phương như sau: Người có trình độ ĐH trở lên được phụ cấp với tổng hệ số 2.34 mức lương cơ sở/người/tháng; trình độ CĐ 2.1; trình độ trung cấp 1.86. Hiện nay, UBND tỉnh đang chờ ý kiến và hướng dẫn từ các bộ, ngành có liên quan.

Ngoài ra, theo ông Trương Thanh Phong, Giám đốc Sở Nội vụ, hiện nay Sở Nội vụ đang phối hợp với Sở Tài chính và các sở, ngành liên quan tích cực tìm giải pháp. Trước mắt, giải pháp có thể tính đến là tăng mức khoán kinh phí quản lý tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các xã, phường, thị trấn, nhằm nâng mức thu nhập cho cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách, gắn với thực hiện lộ trình tinh giản biên chế 10% theo Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị. Sở Nội vụ cũng đang xem xét, tham mưu UBND tỉnh tăng mức phụ cấp kiêm nhiệm cho đội ngũ cán bộ, công chức, những người hoạt động không chuyên trách và một số chức danh khác ở cấp xã từ 20% lên 50%.

Bài, ảnh: PHƯƠNG ANH