Còn nhiều vướng mắc trong đấu giá đất
Theo kế hoạch, giai đoạn 2021-2025 có 20 lô đất trên địa bàn tỉnh sẽ được bán đấu giá với tổng diện tích hơn 400ha. Tuy nhiên, 3 năm qua, chưa có khu đất nào được bán đấu giá.
 |
| Khu đất trên đường Thùy Vân - Hoàng Hoa Thám, TP.Vũng Tàu dự kiến đấu giá trong giai đoạn 2021-2025. |
Vướng quy định và thủ tục
Theo Sở TN-MT, năm 2023 có 6 khu đất được bán đấu giá. UBND tỉnh đã phê duyệt phương án đấu giá đối với 6/6 khu đất và phê duyệt quyết định đấu giá đối với 5/6 khu đất gồm: 2 khu đất 13,8ha tại mũi Nghinh Phong, phường 2 và 3,9ha tại phường 11, TP.Vũng Tàu; 3 khu đất 0,66ha, 0,47ha và 0,68ha cùng tọa lạc tại TT.Long Hải, huyện Long Điền. Sở TN-MT đang xác định giá khởi điểm để tổ chức đấu giá.
Đối với khu đất còn lại rộng 2,8/3,6ha tại phường Thắng Tam (chợ du lịch cũ), Sở TN-MT đang rà soát theo chỉ đạo của UBND tỉnh. Sở KH-ĐT đã thẩm định, trình UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư 4/6 khu đất, đang thẩm định 2 khu đất.
Ông Phan Văn Mạnh, Phó Giám đốc Sở TN-MT cho hay, đầu năm 2023, Sở TN-MT đã chuẩn bị các thủ tục để trình UBND tỉnh phê duyệt phương án đấu giá, quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 đối với các khu đất đấu giá trong năm 2023. Tuy nhiên, ngày 20/5/2023, Nghị định số 10/2023/NĐ-CP của Chính phủ có hiệu lực thi hành. Nghị định này điều chỉnh, bổ sung đối tượng tham gia đấu giá, điều kiện của thửa đất đấu giá (đối với các thửa đất đấu giá xây dựng dự án nhà ở mới cần phải có quy hoạch chi tiết 1/500) nên Sở TN-MT phải tiến hành rà soát, tham mưu UBND tỉnh phê duyệt lại các phương án đã trình.
Ngoài ra, Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định 5 phương pháp xác định giá đất cụ thể (so sánh trực tiếp, chiết trừ, thu nhập, thặng dư và hệ số điều chỉnh giá đất). Theo đó, 6 khu đất trong kế hoạch đấu giá năm 2023 chỉ áp dụng được phương pháp so sánh trực tiếp (kết hợp chiết trừ) để xác định giá cụ thể làm cơ sở xác định giá khởi điểm đấu giá. Tuy nhiên, một khu đất đấu giá có diện tích lớn (khu du lịch mũi Nghinh Phong, diện tích 13,8ha) và một khu là quy hoạch dự án y tế (khu 3,9ha tại phường 11), trên thực tế không tìm được tài sản tương đồng theo quy định. Đồng thời, 6 khu đất này khi thực hiện dự án không phải lập quy hoạch chi tiết 1/500 thì không có cơ sở áp dụng phương pháp thặng dư.
Ngoài ra, nguyên nhân nữa là các khu đất đưa vào kế hoạch đấu giá nhưng chưa hoàn thành công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng; chủ đầu tư cũ đang khởi kiện tại TAND tỉnh; chưa thực hiện xong các nội dung theo ý kiến của Bộ Quốc phòng về việc phải xử lý tài sản trên đất, xử lý lấn chiếm. Bên cạnh đó, việc lập quy hoạch xây dựng chi tiết 1/500 cần nhiều thời gian nhưng chưa có kết quả. Một số khu đất đấu giá thuộc khu vực chưa có quy hoạch phân khu…
Năm 2024, đấu giá 7 khu đất
Sau khi rà soát các điều kiện của 6 khu đất thuộc kế hoạch đấu giá năm 2023, Sở TN-MT nhận thấy việc triển khai thực hiện các công việc còn lại để tổ chức đấu giá không thể hoàn thành trong năm 2023 (phê duyệt thủ tục chậm và công tác xác định giá khởi điểm có vướng mắc). Vì vậy, sở đã có các văn bản đề xuất UBND tỉnh điều chỉnh kế hoạch đấu giá năm 2023 sang quý II năm 2024. Đồng thời, rà soát 14 khu đất dự kiến đấu giá năm 2024.
|
Để công tác đấu giá không bị gián đoạn, bảo đảm tiến độ triển khai theo kế hoạch năm 2024 và các năm tiếp theo, Sở TN-MT sẽ phối hợp với các đơn vị có liên quan tăng cường vai trò giám sát trong công tác đấu giá quyền sử dụng đất, tuân thủ quy định pháp luật hiện hành trong khâu chuẩn bị hồ sơ và kịp thời báo cáo xin ý kiến cơ quan có thẩm quyền.
Nhà đầu tư khi quyết định tham gia đấu giá phải đáp ứng các quy định như: mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư, địa điểm, thời hạn, tiến độ thực hiện, tác động, hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án. Các nội dung này phải được thẩm định, đánh giá đầy đủ trước khi phê duyệt và hoàn chỉnh hồ sơ đấu giá.
|
Tính đến nay, UBND tỉnh đã phê duyệt phương án đấu giá đối với 3/14 khu đất gồm: khu đất 13,6ha, tại xã Bưng Riềng, huyện Xuyên Mộc; khu đất 10,8 ha tại TT.Phước Hải, huyện Đất Đỏ và khu 1,7ha bệnh viện tại phường Phú Mỹ, TX.Phú Mỹ. Tuy nhiên, trong số này chỉ có một khu đất 10,8ha tại TT.Phước Hải không vướng mắc về đất đai, quy hoạch, xây dựng, hạ tầng kết nối... bảo đảm điều kiện để nhà đầu tư triển khai thực hiện dự án ngay sau khi trúng đấu giá.
Như vậy, trong 20 khu đất được chọn để bán đấu giá đất công giai đoạn 2021-2025 đến nay mới có 7 khu đất bảo đảm điều kiện về hạ tầng, quy hoạch, đất đai để đấu giá trong năm 2024. Đó là các khu: chợ du lịch cũ, mũi Nghinh Phong, khu đất tại phường 11 thu hồi của Công ty TNHH Sáng kiến ý tưởng quốc tế Vũng Tàu (TP.Vũng Tàu), kho hải sản Long Hải, khu đất thu hồi của Tổng Công ty mía đường II, Công ty CP Thành Chí (TT.Long Hải, huyện Long Điền) và khu đất 1,7ha tại phường Phú Mỹ.
Bài, ảnh: QUANG VŨ