Trong thời gian qua, số thuế thu được từ lĩnh vực xây dựng cơ bản chưa tương xứng với hoạt động thi công xây dựng cơ sở hạ tầng, xây dựng cơ bản tại từng địa phương trên địa bàn tỉnh. Trước tình trạng này, ngành Thuế đang triển khai nhiều giải pháp nhằm tránh thất thu thuế cho ngân sách nhà nước.
 |
| Người nộp thuế đến giao dịch tại bộ phận một cửa Cục Thuế tỉnh. |
Khó khăn trong quản lý
Từ năm 2019, nhằm khắc phục những vấn đề còn tồn tại trong quản lý thuế xây dựng cơ bản, Cục Thuế đã ban hành Kế hoạch số 5301/KH-CT về tăng cường công tác quản lý thuế trong lĩnh vực kinh doanh bất động sản, thi công xây dựng cơ sở hạ tầng…
Theo đánh giá của Cục Thuế tỉnh, việc thu thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản đúng và đủ sẽ tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng giữa các tổ chức và cá nhân, đồng thời góp phần tăng nguồn thu đáng kể cho ngân sách. Tuy nhiên, số thuế thu được trong lĩnh vực này chưa tương xứng với thực tế hoạt động thi công xây dựng cơ sở hạ tầng, xây dựng cơ bản tại từng địa phương trên địa bàn tỉnh.
Bà Hoàng Thị Ngọc Phi, Phó Trưởng phòng Thanh tra - Kiểm tra 3 (Cục thuế tỉnh) cho biết: Hiện nay, công tác quản lý thu thuế hoạt động vãng lai còn gặp không ít khó khăn, thách thức. Các nhà thầu thi công không phải do các chi cục thuế quản lý trực tiếp nên một số DN không tự giác kê khai đầy đủ số thuế phát sinh trong kỳ. Mặt khác, các DN vãng lai không có trụ sở chính đóng trên địa bàn tỉnh, thường chỉ có đại diện đơn vị thi công nên việc theo dõi, đôn đốc kê khai thuế gặp nhiều trở ngại.
Không chỉ vậy, việc cung cấp thông tin, hợp đồng xây dựng và kê khai nộp thuế giá trị gia tăng ngoài tỉnh còn phụ thuộc nhiều vào tính tự giác của các đơn vị mà chưa có quy trình nhằm kiểm soát, quản lý hiệu quả. Ngoài ra, cơ chế xử phạt các nhà thầu cố tình không cung cấp hợp đồng và kê khai nộp thuế khó triển khai vì các nhà thầu đều có trụ sở ngoài tỉnh.
Đôn đốc, gửi thông báo, gửi giấy mời đến các DN
Để hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách, tránh thất thu thuế cho ngân sách nhà nước, ngành thuế đã triển khai nhiều giải pháp. Theo đó, cán bộ - công chức các chi cục thuế đã đôn đốc, gửi thông báo, giấy mời đến các DN xây dựng vãng lai yêu cầu kê khai, nộp thuế kịp thời vào ngân sách nhà nước đúng theo quy định của pháp luật thuế.
Nhờ thực hiện giải pháp trên nên việc thu thuế các DN xây dựng vãng lai đạt được kết quả khả quan. Trong 6 tháng đầu năm 2022, tổng số thuế đã kê khai hơn 8 tỷ đồng trên tổng số 22 DN xây dựng vãng lai.
Tuy nhiên, so với cùng kỳ năm 2021, số thu thuế từ lĩnh vực này vẫn thấp hơn. Cụ thể, cùng kỳ năm 2021, thu được gần 49,6 tỷ đồng (66 DN xây dựng vãng lai). Có nhiều nguyên nhân dẫn đến nguồn thu giảm, trong đó có nguyên nhân phần lớn số thuế vãng lai thu được là từ các DN xây dựng cho công trình tổ hợp hóa dầu Long Sơn.
Trước thực trạng trên, Phòng Thanh tra - Kiểm tra 3 đề nghị các đơn vị tiếp tục chủ động phối hợp thực hiện nhiệm vụ. Đó là gửi thông báo cho các DN trong phạm vi quản lý, yêu cầu cung cấp thông tin DN xây dựng vãng lai ngoại tỉnh đã và đang ký hợp đồng xây dựng, lắp đặt (nếu có) để có cơ sở cung cấp thông tin cho các Chi cục Thuế quản lý việc kê khai thuế vãng lai. Các phòng Thanh tra - Kiểm tra trong quá trình thanh tra, kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế tiếp tục thống kê kịp thời các DN thi công xây dựng vãng lai ngoại tỉnh để cung cấp thông tin cho các Chi cục Thuế khu vực, thị xã nhằm rà soát việc kê khai thuế vãng lai của các DN.
Về phía các Chi cục Thuế khu vực, thị xã cần tăng cường công tác tuyên truyền về các chính sách pháp luật quy định việc thu thuế xây dựng vãng lai tại các địa bàn thành phố, huyện, thị xã. Tham mưu cho UBND huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo các phòng ban, UBND xã, phường, thị trấn có liên quan triển khai về công tác thu thuế xây dựng cơ bản. Thành lập tổ chỉ đạo, tổ triển khai thu thuế xây dựng vãng lai tại địa phương để kiểm tra, quản lý thuế của DN xây dựng vãng lai qua việc cấp phép xây dựng, giấy phép hành nghề. Phối hợp với địa phương định kỳ đi thực tế kiểm tra trên địa bàn (lập biên bản ghi nhận) với chủ các công trình xây dựng để nắm bắt thông tin thầu xây dựng.
Bài, ảnh: PHAN HÀ