Thu ngân sách chưa như kỳ vọng

6 tháng đầu năm nay, một số khoản thu NSNN trên địa bàn tỉnh không đạt kế hoạch đề ra. Trước thực trạng này, UBND tỉnh đã chỉ đạo sở, ngành phối hợp với các đơn vị liên quan  đề ra các giải pháp nhằm tăng nguồn thu. 

Doanh nghiệp làm các thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan Cửa khẩu cảng Cái Mép.

NHIỀU KHOẢN THU KHÔNG ĐẠT KẾ HOẠCH

Ông Trần Văn Danh, Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh cho biết: Năm 2018, Cục Hải quan tỉnh được Bộ Tài chính giao dự toán NSNN 14.900 tỷ đồng. Tính đến hết tháng 6-2018, số thu ngân sách tại đơn vị đạt 8.605 tỷ đồng, đạt hơn 51% so với chỉ tiêu thu ngân sách được giao trong năm 2018 (14.900 tỷ đồng).

Theo đánh giá của Cục Hải quan tỉnh, số thu NSNN tăng là do một số mặt hàng có mức tăng trưởng tốt như: Xăng dầu nhập khẩu, số thuế thu được đạt khoảng 1.211 tỷ đồng, tăng 67,5%; Mặt hàng hóa chất thu 239 tỷ đồng, tăng 12,2%; Mặt hàng sắt thép 2.081 tỷ đồng, tăng 37,2%. Đồng thời, do những thay đổi tích cực từ phía hải quan trong việc cải cách thủ tục hành chính đã và đang thu hút thêm nhiều DN tham gia xuất nhập khẩu hàng hóa qua các cảng biển. 6 tháng đầu năm đã có 975 DN tham gia làm thủ tục hải quan, tăng 26,46% so với cùng kỳ năm 2017,

Tuy nhiên, cũng theo nhận định này, từ nay đến cuối năm việc thu ngân sách sẽ còn gặp nhiều khó khăn do một số mặt hàng vốn là nguồn thu chủ lực có số thu giảm mạnh như: Xe ô tô nhập khẩu thu 5,3 tỷ đồng, giảm 99,3% so với cùng kỳ; Thu từ mặt hàng dầu thô xuất khẩu đạt 1.144 tỷ đồng, giảm 18% so với cùng kỳ.

Đánh giá của UBND tỉnh cũng cho thấy, 6 tháng đầu năm nay, trong số 3 khoản thu về cho ngân sách có 2 khoản thu vượt kế hoạch đề ra là thu từ dầu thô và thu từ thuế xuất nhập khẩu, còn lại nguồn thu nội địa không đạt kế hoạch đề ra. 6 tháng đầu năm 2018, thu nội địa 13.780 tỷ đồng, đạt 47%. Trong 18 khoản mục thu nội địa có 8 khoản thu thực hiện dưới 50% dự toán HĐND tỉnh giao là thu từ khu vực DN có vốn đầu tư nước ngoài; thu từ khu vực công thương nghiệp ngoài quốc doanh; thu thuế bảo vệ môi trường; thu lệ phí trước bạ; thu phí, lệ phí. Các khoản thu còn lại chiếm tỷ trọng nhỏ, nhưng cũng không đạt tiến độ dự toán gồm: Thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, thu từ quỹ đất công ích và hoa lợi công sản, các khoản thu khác ngân sách…

 ĐỀ RA CÁC GIẢI PHÁP TĂNG THU NỘI ĐỊA

Với số thu nội địa như trên, dẫn đến số thu ngân sách địa phương hiện đang hụt thu 280,967 tỷ đồng. Để tăng thu ngân sách, UBND tỉnh yêu cầu giao Cục Thuế, Cục Hải quan tỉnh chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế, kiểm tra sau thông quan; tập trung vào các DN, lĩnh vực, mặt hàng trọng điểm có độ rủi ro cao. Đồng thời tập trung xử lý, thu hồi nợ đọng thuế, giao chỉ tiêu thu nợ cụ thể và đôn đốc tổ chức thực hiện cho từng đơn vị thu; định kỳ công khai trên truyền thông các DN nợ thuế. Phấn đấu thu nợ đọng thuế từ nay đến cuối năm đạt 547,8 tỷ đồng (nợ có khả năng thu đến ngày 30-6-2018).

Ngoài ra, UBND tỉnh cũng giao Sở TN-MT chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan khẩn trương tổ chức bán đấu giá các lô đất theo lộ trình, kế hoạch bán đấu  giá năm 2018 đã được UBND tỉnh phê duyệt; Rà soát các thủ tục về đất đai đối với các khu đất tại khu vực Bãi Sau - TP. Vũng Tàu, Lotte… nhằm hoàn chỉnh các thủ tục thuê đất theo quy định. Sở Tài chính phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trình UBND tỉnh ban hành quyết định thu hồi, tổ chức bán đấu giá các trụ sở làm việc của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn TP. Vũng Tàu nhằm huy động nguồn thu này vào ngân sách Nhà nước. Sở Xây dựng rà soát quỹ nhà công vụ hiện còn dôi dư, để có kế hoạch khai thác, bán đấu giá; lập và điều chỉnh quy hoạch xây dựng phù hợp với nhu cầu thị trường của các khu đất công nhằm gia tăng giá trị khu đất, tạo thuận lợi cho công tác đấu giá quyền sử dụng đất.

Về phía ngành hải quan, để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ được giao, từ nay đến cuối năm tiếp tục quyết liệt thực hiện mọi biện pháp chống thất thu ngân sách. Các Chi cục Hải quan đã đề ra giải pháp khai thác và quản lý tốt nguồn thu, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu được giao, không để nợ đọng. Nếu tình hình thu ngân sách các tháng cuối năm ổn định như hiện nay thì khả năng số thu ngân sách của đơn vị trong năm 2018 sẽ đạt khoảng 14.900-15.000 tỷ đồng.

Để bảo đảm hoàn thành chỉ tiêu được giao, đồng chí Nguyễn Văn Trình, Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh, sau khi đã thực hiện các biện pháp nêu trên mà ngân sách địa phương vẫn không bảo đảm, UBND tỉnh sẽ rà soát, xem xét trình HĐND tỉnh điều chỉnh giảm một số khoản chi theo quy định vào kỳ họp cuối năm 2018, song song đó sẽ báo cáo Bộ Tài chính để được hỗ trợ bù hụt thu.

Bài, ảnh: PHAN HÀ, TRÀ NGÂN