Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIV: Thảo luận về cấp bậc hàm cao nhất đối với chức vụ của sĩ quan CAND

Sáng 14-6, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Công an nhân dân (sửa đổi). Đa số đại biểu nhất trí, trước yêu cầu của tình hình nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc phòng, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật và xây dựng lực lượng Công an nhân dân (CAND) trong giai đoạn mới, đòi hòi phải tiếp tục hoàn thiện pháp luật về an ninh, trật tự, trong đó việc sửa đổi Luật CAND là cần thiết. 

Bên cạnh đó, vấn đề được nhiều đại biểu quan tâm, đưa ý kiến là cấp bậc hàm cao nhất đối với chức vụ của sỹ quan CAND; việc chính quy hóa công an xã, thị trấn trong hệ thống tổ chức của CAND. 

Về cấp hàm cao nhất đối với chức vụ của sỹ quan CAND, nhiều đại biểu đề nghị quy định cụ thể ngay trong Luật vị trí chức vụ có hàm cấp tướng như Luật CAND hiện hành để bảo đảm chặt chẽ, công khai, minh bạch, đã được cấp có thẩm quyền chỉ đạo sát sao trong quá trình xây dựng Luật CAND năm 2014; đồng thời, để tạo thuận lợi trong quá trình giám sát, kiểm tra thi hành Luật.   

Đại biểu Lưu Bình Nhưỡng (Bến Tre) đề nghị cân nhắc gắn quy định về quân hàm với chức vụ để hạn chế, dần dần hướng đến bãi bỏ tình trạng phong quân hàm không gắn liền với chức vụ, đồng thời "tránh thực trạng nâng quân hàm với quy trình đến hẹn lại lên". Đại biểu Nguyễn Hữu Cầu (Nghệ An) ủng hộ việc quy định Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ở địa phương được phân loại đơn vị hành chính cấp tỉnh loại I có hàm cao nhất là Thiếu tướng. Đại biểu Nguyễn Hữu Cầu lý giải, theo quy định hiện hành, Giám đốc Công an tỉnh có chức vụ tương đương với Cục trưởng, được quy hoạch, đề bạt trực tiếp lên cấp Thứ trưởng. "Nếu 2 cấp bậc hàm này vênh nhau thì rất khó thực hiện việc luân chuyển, bổ nhiệm, thực hiện chế độ chính sách" - đại biểu phân tích và cho biết, thực tiễn công việc của Công an các tỉnh, thành phố loại I rất nặng nề, phải chịu trách nhiệm trực tiếp với lãnh đạo Bộ Công an, chính quyền địa phương về công tác bảo đảm an ninh trật tự. 

Đại biểu Quốc hội Lưu Bình Nhưỡng (tỉnh Bến Tre) phát biểu tại kỳ họp.

Nhất trí với phương án chính quy hóa công an xã, thị trấn, đại biểu Trần Văn Mão (Nghệ An) cho biết về pháp lý, việc bố trí công an chính quy tại xã, thị trấn là nhằm cụ thể hóa quy định của Hiến pháp 2013, vừa nhằm bảo đảm cho hoạt động giữ gìn an ninh trật tự tại cơ sở, vừa bảo đảm quyền con người, quyền công dân được thực hiện đúng quy định của pháp luật. Dự thảo Luật cũng đã khẳng định CAND là lực lượng vũ trang nhân dân với cơ cấu gồm lực lượng cảnh sát nhân dân và an ninh nhân dân và công an xã. Vì thế cần thiết xây dựng lực lượng công an xã chính quy, hiện đại nhằm thống nhất về tổ chức hoạt động của lực lượng CAND…

Theo đại biểu Trần Văn Mão, việc chính quy hóa công an xã sẽ góp phần đáp ứng thực tiễn tình hình an ninh trật tự ở nông thôn, đô thị ngày càng tiềm ẩn nhiều vấn đề bất ổn, nhất là các vụ khiếu kiện, xung đột xã hội, tranh chấp đất đai, quản lý thu hồi đất và triển khai các dự án kinh tế - xã hội, quá trình công nghiệp hóa phát sinh nhiều tệ nạn xã hội, các loại tội phạm hình sự ở khu vực nông thôn như hiện nay. Hệ thống chính trị ở cơ sở đã được quan tâm kiện toàn nhưng vẫn còn nhiều hạn chế, công tác bảo đảm an ninh trật tự ở cấp xã còn nhiều yếu kém, lực lượng công an xã còn chưa đủ mạnh, yếu về chất lượng, số lượng đòi hỏi phải tăng cường mọi mặt để công an xã thực hiện các nhiệm vụ được giao. "Tuy nhiên, dự thảo cần phải cân nhắc lộ trình từng bước chính quy hóa lực lượng công an xã, tránh xáo trộn và ảnh hưởng đến lực lượng công an xã đang hoạt động hiện nay" - đại biểu Trần Văn Mão kiến nghị. 

Tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm cho biết Cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ phối hợp chặt chẽ với cơ quan thẩm tra của Quốc hội nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý các quy định trong dự thảo Luật về những nội dung mà các đại biểu đã đóng góp ý kiến…

* Trước đó, sáng 14-6, với tỷ lệ 93,84% số phiếu tán thành, Luật Thể dục-thể thao sửa đổi đã được Quốc hội thông qua. Chiều cùng ngày, Quốc hội cũng đã biểu quyết thông qua dự thảo Luật Đo đạc và bản đồ với tỷ lệ 92,61% số phiếu tán thành. 2 luật có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2019. 

Đại biểu Quốc hội bấm nút thông qua dự thảo Luật Đo đạc và bản đồ.

NGỌC THÀNH