Kỳ 1: Việc triển khai dạy tiếng Anh tăng cường chưa đồng bộ

Nhằm nâng cao năng lực ngoại ngữ cho HS phổ thông trên địa bàn tỉnh, năm 2019, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 123/2019/NQ-HĐND tăng 2 tiết tiếng Anh/tuần cho HS phổ thông từ lớp 3 đến lớp 12 từ năm học 2019-2020 đến 2024-2025. Khảo sát tại một số trường phổ thông cho thấy, sau hơn 3 năm học, việc thực hiện Nghị quyết không đồng bộ, kết quả đạt được chưa cao.

Việc triển khai dạy tiếng Anh tăng cường chưa đồng bộ. Trong ảnh: Đoàn Giám sát của HĐND tỉnh khảo sát việc dạy 2 tiết tiếng Anh tăng cường tại Trường TH Trường Sơn (TP. Bà Rịa).

“Mỗi nơi một phách”

Mặc dù việc triển khai Nghị quyết 123 đã đi được quá nửa hành trình, nhưng đến nay, việc thực hiện còn thiếu sự đồng bộ, thống nhất giữa các năm học, khối lớp ngay trong một cơ sở giáo dục và giữa các trường, các địa phương.

Tại Trường TH Nguyễn Thị Hoa (huyện Đất Đỏ), năm học 2022-2023, toàn trường có 29 lớp với 1.045 HS. Tuy nhiên, chỉ có 6 lớp khối 3 được học tiếng Anh tăng cường 2 tiết/tuần. Ông Trần Hữu Hòa, Hiệu trưởng nhà trường cho biết, năm học này, với 3 GV tiếng Anh hiện có, nhà trường đã bố trí 2 GV dạy 28 tiết/tuần, 1 GV dạy 24 tiết/tuần, vượt số tiết theo tiêu chuẩn để có thể triển khai dạy tiếng Anh tăng cường với khối lớp 3. Với khối 4 và 5, do không có đủ GV trong biên chế và không tìm được GV để hợp đồng thỉnh giảng nên nhà trường chưa thực hiện dạy tăng cường. Trước đó, năm học 2021-2022, do dịch bệnh COVID-19 nên nhà trường không dạy tiếng Anh tăng cường, còn năm học 2020-2021 cũng chỉ triển khai với khối lớp 3.

Tại Trường THCS Kim Đồng (TP. Bà Rịa), từ đầu năm học 2020-2021, nhà trường đã thực hiện dạy 2 tiết tăng cường cho 100% HS các khối lớp. Năm học 2021-2022, khi HS đi học trực tiếp trở lại, việc dạy tiếng Anh tăng cường vẫn được duy trì. Tuy nhiên, đến năm học 2022-2023 này, nhà trường chỉ dạy tăng cường 2 tiết đối với khối 8 và 9. Còn khối 6, 7 chỉ dạy tăng cường 1 tiết/tuần. Bà Huỳnh Kim Thành, Hiệu trưởng nhà trường cho hay: “Việc tăng tiết đã làm tăng áp lực giảng dạy đối với GV. Nhiều GV phải dạy vượt số tiết tiêu chuẩn, vừa soạn giáo án chương trình chính khóa mới, vừa nghiên cứu giáo trình nghe, nói để chọn lọc nội dung giảng dạy cho phù hợp”.

Tại Trường THPT Hắc Dịch (TX. Phú Mỹ), trong 2 năm học đầu thực hiện Nghị quyết 123, nhà trường đã tăng 2 tiết tiếng Anh/tuần cho toàn bộ 33 lớp, trong đó có 1 tiết xã hội hóa, HS được học với GV người nước ngoài. Năm học 2021-2022, do HS phải chuyển sang học trực tuyến nên tới học kỳ 2 trường mới thực hiện thêm 1 tiết tăng cường. Năm học 2022-2023, Trường THPT Hắc Dịch thực hiện tăng cường 2 tiết/tuần cho khối 10 và 12, tăng 1 tiết/tuần cho lớp 11. 

Theo ông Nguyễn Đức Thiện, Hiệu trưởng nhà trường, với 8 GV tiếng Anh hiện có, việc bố trí, sắp xếp như trên là phù hợp, mỗi GV giảng dạy 19 tiết/tuần. Hiện nay, nhà trường không hợp đồng GV thỉnh giảng do kinh phí theo tiết tiêu chuẩn là 40 ngàn đồng/tiết, còn với tiết tăng cường là 165 ngàn đồng/tiết sẽ dẫn tới những bất cập với GV.

Riêng tại Trường TH Châu Pha A (TX. Phú Mỹ), nhà trường chưa triển khai dạy tiếng Anh tăng cường do chỉ có 1 GV tiếng Anh đứng lớp, không thể đảm nhiệm việc dạy chính khóa và tăng cường cho toàn bộ 20 lớp. Nhà trường cũng không tìm được GV đạt chuẩn để hợp đồng dù đã liên hệ với các trường lân cận. Không chỉ vậy, trường cũng chưa có phòng chức năng và màn hình tivi để phục vụ cho việc giảng dạy tiếng Anh.

Đoàn Giám sát của HĐND tỉnh khảo sát thực tế việc thực hiện Nghị quyết 123 tại Trường THCS Vũng Tàu (TP. Vũng Tàu).

Kết quả chưa cao

Theo bà Nguyễn Thị Lan Hương, Trưởng Phòng GD-ĐT TP. Vũng Tàu, ngay sau khi Nghị quyết 123 ban hành, Phòng GD-ĐT đã triển khai kịp thời đến 100% các trường TH, THCS về việc triển khai tăng 2 tiết/ tuần đối với môn học tiếng Anh. 100% GV tiếng Anh cấp TH và THCS tham gia tập huấn triển khai chương trình tiếng Anh tăng cường do Sở GDĐT tổ chức. Cùng với đó, UBND thành phố đã quan tâm sửa chữa, mở rộng, nâng cấp trường lớp và mua sắm trang thiết bị để đáp ứng nhu cầu dạy học nói chung và dạy tiếng Anh tăng cường nói riêng.

Phòng GD-ĐT cũng đã tham mưu UBND thành phố xét tuyển GV tiếng Anh, thực hiện chi trả kinh phí dạy tăng 2 tiết/tuần theo quy định. Hiện nay, thành phố đã chi trả xong kinh phí năm học 2020-2021; 2021-2022 và đã dự toán kinh phí thực hiện cho năm 2022-2023.

Tại huyện Đất Đỏ, Khung chương trình học tiếng Anh chung và chương trình tăng 2 tiết/tuần được xây dựng thống nhất chung toàn huyện ở cả 2 cấp học. Trong đó, việc dạy tiếng Anh tăng cường tập trung phát triển kỹ năng nghe, nói và lồng ghép nội dung giáo dục địa phương cho HS. Cùng với việc bồi dưỡng đội ngũ GV hiện có, UBND huyện tổ chức xét tuyển nhằm bổ sung đủ số GV tiếng Anh còn thiếu trong biên chế cho các trường và hướng dẫn các trường hợp đồng thỉnh giảng. Tuy nhiên, thời gian qua, tất cả các trường thực hiện giảng dạy tiếng Anh tăng cường bằng nguồn GV cơ hữu, chưa hợp đồng được GV đạt chuẩn quy định.

Cũng như tại TP. Vũng Tàu, năm học 2019-2020, các trường TH trên địa bàn huyện Đất Đỏ chưa thực hiện dạy tiếng Anh tăng cường. Cấp THCS có 8/8 trường thực hiện từ 1/11/2019 nhưng chỉ có 2 trường triển khai cho 100% HS các khối lớp. Năm học 2020-2021, có 8/11 trường TH thực hiện; có 8/8 trường THCS thực hiện nhưng chỉ có 3 trường triển khai đầy đủ cho các khối lớp. Năm học 2021-2022, do dịch bệnh COVID-19 kéo dài nên cả 2 cấp học tạm dừng việc triển khai thực hiện dạy tiếng Anh tăng cường. Năm học 2022-2023, có 7/11 trường TH và 8/8 trường THCS triển khai ở những mức độ khác nhau.

Theo tìm hiểu của phóng viên, trên địa bàn tỉnh, chỉ riêng huyện Côn Đảo có 100% HS từ lớp 3 đến lớp 12 được học tiếng Anh tăng cường 2 tiết/tuần. Ngoài việc hợp đồng GV và trang bị cơ sở vật chất, trang thiết bị học tập, huyện còn phối hợp với Trung tâm Ngoại ngữ ĐH Sư phạm TP. Hồ Chí Minh đánh giá chuẩn đầu ra cho HS lớp 5, 9 và 12. Kết quả đạt chuẩn đầu ra cao hơn chỉ tiêu Nghị quyết 123.

(Còn nữa)

Bài, ảnh: HOÀNG DƯƠNG