NỘI DUNG LIÊN QUAN:
Rà soát từng dự án, kịp thời điều chỉnh hoặc hủy bỏ dự án đã quá thời hạn và không có tính khả thi là những giải pháp quyết liệt mà tỉnh đã và đang triển khai để góp phần hạn chế dự án lâu năm không triển khai.
 |
| Dự án Khu du lịch nghỉ mát giải trí đa năng Saigon Atlantis Hotel nhiều năm chưa triển khai. |
Thu hồi dự án chậm tiến độ
Theo đánh giá của các cơ quan chức năng, dự án chậm triển khai có nhiều nguyên nhân. Về khách quan, một số dự án gặp khó khăn trong giải phóng mặt bằng do chính sách thay đổi qua nhiều thời kỳ hoặc phải chịu sự điều chỉnh của nhiều văn bản pháp luật mà nội dung chưa thống nhất.
Về nguyên nhân chủ quan, thủ tục pháp lý triển khai một dự án có rất nhiều bước. Có những dự án, khâu chuẩn bị mất gần chục năm. Cũng có nhiều dự án bị ảnh hưởng bởi trong quá trình quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch, giai đoạn này chuyển tiếp sang giai đoạn sau có thể có thay đổi nên chậm lại.
 |
| Khu dân cư Bàu Trũng (phường Nguyễn An Ninh, TP.Vũng Tàu) dù nằm ngay trung tâm thành phố nhưng thiếu thốn các điều kiện thiết yếu do vướng quy hoạch. |
Ngoài ra, nhiều dự án gặp khó khăn, vướng mắc, triển khai chậm do quy định về phương pháp định giá đất. Công tác giải phóng mặt bằng kéo dài, khó khăn trong huy động vốn, chưa thu hút được nhà đầu tư. Một số dự án chưa nộp tiền thuê đất và san lấp mặt bằng, nhà đầu tư chưa tập trung triển khai dự án… Đặc biệt, nguyên nhân khá phổ biến hiện nay, cần có biện pháp xử lý, đó là chủ đầu tư không đủ năng lực.
Luật sư Nguyễn Cảnh, Giám đốc Công ty TNHH Luật Nguyễn Cảnh cho rằng, dự án chậm triển khai sẽ ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế xã hội ở địa phương, ảnh hưởng đến đời sống của chính những người dân chịu tác động trực tiếp của dự án. Nhiều khi có dự án để hoang hóa, ảnh hưởng đến môi trường sinh thái, một số dự án tác động đến cảnh quan, môi trường xã hội, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế và đầu tư, ảnh hưởng đến điều chỉnh quy hoạch đô thị…
Vì những lý do đó, từ năm 2014 đến nay, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đã chấm dứt hoạt động khoảng 200 dự án. Trong đó có nhiều dự án chấm dứt hoạt động nhận được sự đồng tình cao của người dân như: Dự án khu dịch vụ du lịch OSC Tân Thành (TX.Phú Mỹ), dự án khu du lịch Thu Giang - Hồ Tràm (huyện Xuyên Mộc)...
| Khoản 8 Điều 81 Luật Đất đai 2024 quy định: “Đất được Nhà nước giao, cho thuê, cho phép chuyển mục đích sử dụng, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư; trường hợp không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm tiến độ sử dụng đất so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư thì chủ đầu tư được gia hạn sử dụng không quá 24 tháng và phải nộp bổ sung cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian được gia hạn; hết thời hạn được gia hạn mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất, tài sản gắn liền với đất và chi phí đầu tư vào đất còn lại”... |
Tập trung nhiều giải pháp tháo gỡ
Để hạn chế các dự án chậm triển khai, theo lãnh đạo tỉnh, thời gian tới tỉnh sẽ tiếp tục đối thoại, làm việc với các nhà đầu tư có dự án chậm triển khai để tìm giải pháp tháo gỡ khó khăn cho DN. Các sở, ngành địa phương phối hợp rà soát các dự án đã có thanh tra, kiểm tra để xác định cụ thể trách nhiệm của nhà đầu tư trong việc triển khai dự án và xử lý theo quy định của Luật Đầu tư, Luật Đất đai và các nghị định liên quan.
Đồng thời rà soát tình hình sử dụng đất của các dự án đã được Nhà nước cho thuê đất nhưng chậm đưa đất vào sử dụng để có biện pháp xử lý kịp thời; đẩy nhanh tiến độ bồi thường giải phóng mặt bằng các dự án để tránh ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân trong vùng dự án… Với những nhà đầu tư có năng lực, tỉnh sẽ hỗ trợ tối đa trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng để có đất sạch cho nhà đầu tư thực hiện dự án.
 |
| Người dân chịu thiệt thòi khi phải sống trong vùng quy hoạch dự án nhiều năm không được triển khai. |
Về dự án nhà ở chậm triển khai, ông Khải Quốc Bình, Phó Giám đốc Sở Xây dựng cho biết, tỉnh đang tiến hành rà soát pháp lý 14 dự án nhà ở chậm triển khai để đưa ra phương án xử lý dứt điểm thu hồi hoặc gia hạn trong năm 2024. Sở Xây dựng đã phân loại, chia thành 3 nhóm, gồm: 1 dự án đã được giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận nhưng không thực hiện chủ trương đầu tư; 2 dự án đã được giao đất cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có thực hiện thủ tục đầu tư; 11 dự án được UBND tỉnh ủng hộ chủ trương thực hiện dự án đầu tư hoặc thỏa thuận địa điểm dự án nhưng chưa lập thủ tục đất đai, không thực hiện thủ tục đầu tư.
Trong 14 dự án nhà ở nói trên có 9 dự án tại TP. Vũng Tàu, 4 dự án tại TX.Phú Mỹ và 1 dự án tại huyện Long Điền, tổng diện tích khoảng 319ha. UBND tỉnh giao Sở Xây dựng xử lý dứt điểm 14 dự án nhà ở nói trên trong năm 2024. Đối với các dự án đang được kiểm tra, thanh tra hoặc điều tra thì sẽ xử lý khi có kết quả giải quyết. Đối với các dự án nhà ở, khu đô thị mà DN đang chuẩn bị đầu tư và triển khai thực hiện, Sở Xây dựng sẽ cùng các sở, ngành và địa phương hỗ trợ thủ tục đầu tư đẩy nhanh tiến độ.
Ông Phan Văn Mạnh, Phó Giám đốc Sở TN-MT cho biết, đang có các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất, tránh hoang hóa, lãng phí nguồn tài nguyên, đồng thời tạo điều kiện cho nhà đầu tư mới có năng lực tiếp cận nguồn lực đất đai. Sở đang phối hợp với UBND cấp huyện theo dõi các dự án đã được giãn tiến độ đầu tư, dự án chưa hoàn thành thủ tục bàn giao đất thực địa, đôn đốc tiến độ thực hiện và xử lý dự án chậm triển khai theo quy định. “Đối với dự án xác định chưa đưa đất vào sử dụng, chậm tiến độ sử dụng đất, sở sẽ báo cáo UBND tỉnh xem xét việc gia hạn sử dụng đất cho phù hợp. Đồng thời, kiến nghị tỉnh giao Sở KH-ĐT chủ trì phối hợp đơn vị liên quan kiểm tra, rà soát tiến độ đầu tư các dự án đã được phê duyệt”, ông Mạnh nói.
Bài, ảnh: QUANG VŨ