Khó khăn trong vận hành và phát triển nhà ở xã hội - Kỳ cuối: Thu hút tối đa nguồn lực xây dựng
Tập trung thu hút tối đa nguồn lực để phát triển NOXH giúp người dân “an cư, lạc nghiệp” là yêu cầu cấp thiết.
 |
| Phối cảnh chung cư NOXH dự án Lan Anh 7. |
Chưa đạt kế hoạch, mục tiêu
Theo báo cáo của Sở Xây dựng, từ năm 2015 đến nay, trên địa bàn tỉnh đã ban hành các cơ chế, chính sách, đề án nhằm thu hút đầu tư, phát triển nhà để hỗ trợ các đối tượng chính sách xã hội, người có thu nhập thấp.
Việc triển khai các chính sách về NOXH tạo nên những chuyển biến khá rõ nét cả về số lượng và chất lượng nhà ở, điều kiện và môi trường sống của người dân, đặc biệt là nhà ở cán bộ, công chức, viên chức có thu nhập thấp.
Tuy nhiên, việc phát triển NOXH trên địa bàn tỉnh chưa đa dạng về hình thức, chủ yếu là sử dụng vốn ngân sách và kêu gọi đầu tư xây dựng; chưa đa dạng về loại hình, chủ yếu là căn hộ chung cư; chưa đa dạng về đối tượng thụ hưởng, sản phẩm chủ yếu dành cho người có thu nhập thấp tại đô thị, sản phẩm cho công nhân, người lao động tại các KCN chủ yếu là ký túc xá do DN đầu tư.
 |
| Chung cư NOXH 13 Lý Thường Kiệt, TP. Vũng Tàu. |
Tính đến nay, toàn tỉnh có 10 dự án NOXH đã hoàn thành, quy mô 7,1 ha, tương đương 1.654 căn hộ. Trong đó, 7 dự án đưa vào sử dụng với 1.225 căn hộ chung cư và 150 căn nhà liên kế, tổng mức đầu tư khoảng 697,5 tỷ đồng từ nguồn vốn ngân sách. Vốn ngoài ngân sách có 3 dự án hoàn thành với khoảng 279 căn (255 căn nhà liên kế và 24 căn hộ chung cư), tổng mức đầu tư khoảng 199 tỷ đồng.
Ngoài ra, các DN đã đầu tư xây dựng và đưa vào sử dụng 13 dự án nhà ở công nhân với quy mô khoảng 40 ha, bố trí 1.722 căn hộ (khoảng 120 ngàn m2 sàn xây dựng).
 |
| Người dân sống trong chung cư NOXH 18 tầng TX. Phú Mỹ. |
Sở Xây dựng nhận định, căn cứ vào nhu cầu thực tế tại thời điểm năm 2015 đã đặt ra chỉ tiêu phát triển NOXH đến năm 2020, chiếm khoảng 24% tổng số căn nhà xây mới. Tuy nhiên, quá trình triển khai không đạt theo yêu cầu do không huy động được mọi nguồn lực ngoài ngân sách để phát triển NOXH.
Cụ thể, đối với dự án NOXH vốn ngân sách là 5.000 căn hộ/16 dự án, tổng mức đầu tư khoảng 2.000 tỷ đồng nhưng đến nay mới hoàn thành 7/16 dự án với 1.423 căn hộ, tổng mức đầu tư khoảng 1.035,7 tỷ đồng, đạt khoảng 51,7% chỉ tiêu đề ra. Đối với dự án NOXH ngoài ngân sách, chương trình phê duyệt phải huy động các nguồn lực xã hội để xây dựng 4.000 căn NOXH nhưng đến nay mới có 16 dự án NOXH cho người thu nhập thấp và cho công nhân hoàn thành với 2.001 căn hộ.
| Trong giai đoạn 2015-2020 tỉnh đã hoàn thành 10 dự án với quy mô 7,1 ha, tổng diện tích sàn nhà ở khoảng 157 ngàn m2 sàn, tương đương 1.654 căn hộ. Với Kế hoạch phát triển nhà ở đã được phê duyệt, giai đoạn 2021-2025, tỉnh phấn đấu xây dựng khoảng 4.072 căn; giai đoạn 2026-2030 phấn đấu xây dựng khoảng 5.000 căn (tính bình quân mỗi căn bố trí từ 3-4 người). Như vậy, kế hoạch sẽ đầu tư xây dựng trong giai đoạn đến năm 2030 khoảng 9.072 căn, đáp ứng cho khoảng 23.600 người, tương đương khoảng 32,6% nhu cầu. |
Rà soát thêm quỹ đất để xây NOXH, nhà cho công nhân
Ông Tạ Quốc Trung, Giám đốc Sở Xây dựng cho biết, thực tế, nhu cầu về NOXH tập trung chủ yếu tại TP. Vũng Tàu và TX.Phú Mỹ. Tuy nhiên, quỹ đất cho phát triển NOXH tại 2 địa phương này còn hạn chế, quy mô nhỏ, nằm rải rác không tập trung; vì thế, rất khó thu hút đầu tư.
Do đó, trong quá trình xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở, Sở Xây dựng đã chủ trì, phối hợp với các sở ngành có liên quan và UBND các địa phương căn cứ quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng để đề xuất quỹ đất phát triển NOXH.
Theo đó, giai đoạn 2015-2020, quỹ đất đề xuất bố trí NOXH khoảng 35ha; giai đoạn 2021-2030, quỹ đất đề xuất bố trí NOXH khoảng 132,6ha.
Từ nguồn quỹ đất để xây dựng NOXH nêu trên, ngày 13/11/2023, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 239/KH-UBND phát triển NOXH trên địa bàn tỉnh với quy mô sử dụng đất khoảng 54,3ha. Đến năm 2030 sẽ tập trung đầu tư xây dựng các dự án đã được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư.
|
Tại hội nghị tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển NOXH do Chính phủ tổ chức ngày 16/3, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã nhấn mạnh: Muốn thực hiện được mục tiêu đề ra, cấp ủy, chính quyền phải vào cuộc, Nhà nước, Nhân dân, DN cùng làm, đặt mình vào địa vị của người khác, đặt mình vào địa vị của những người chưa có chỗ ở để hành động. Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo nhiều vấn đề nhằm tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy NOXH, trong đó tập trung cắt giảm tối đa thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp, phân quyền để giảm tối đa thời gian, chi phí thực hiện dự án NOXH. Ngân hàng Nhà nước chỉ đạo các ngân hàng thương mại chung tay cùng DN nghiên cứu, xây dựng và cung cấp gói tín dụng cho người mua với thời gian 10-15 năm với lãi suất thấp hơn từ 3-5% so với cho vay thương mại; nghiên cứu, xem xét hạ mức lãi suất cho vay nguồn vốn hỗ trợ 120 ngàn tỷ đồng phù hợp. |
Đồng thời triển khai các thủ tục đầu tư tiếp theo, trình UBND tỉnh phê duyệt khoảng 19 dự án, quy mô 99 ha, bố trí 25.013 căn, tổng kinh phí hơn 19 ngàn tỷ đồng.
Theo ông Nguyễn Công Vinh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, để tiếp tục thúc đẩy các dự án NOXH, tỉnh đang rà soát thêm các khu đất sạch phù hợp để triển khai thêm các dự án nhà ở cho công nhân, người lao động thu nhập thấp tại 2 địa phương nóng nhất về nhà ở là TP.Vũng Tàu và TX.Phú Mỹ.
Song song đó, tỉnh cũng kiên quyết ràng buộc nhà đầu tư phải dành 20% quỹ đất của dự án nhà ở thương mại, khu đô thị mới để làm NOXH. Đồng thời, tiến hành rà soát, điều chỉnh các KCN để dành diện tích phát triển NOXH, thiết chế công đoàn cho công nhân, coi nhà ở cho công nhân là một hạ tầng thiết yếu của KCN.
Đặc biệt, tỉnh khuyến khích các DN tự thỏa thuận với người dân về quyền sử dụng đất để xây dựng NOXH như xem xét điều chỉnh quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất (nhưng vẫn phù hợp với quy hoạch chung) để xây dựng nhà cho người có thu nhập thấp trong khu vực.
Bài, ảnh: QUANG VŨ