Chiều 23/5, Quốc hội thảo luận tại hội trường về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công và Luật Đấu thầu. Đại biểu Nguyễn Tâm Hùng đã có những góp ý làm rõ hơn vai trò, trách nhiệm và thẩm quyền của cấp xã, cấp tỉnh trong đầu tư công và hoạt động đấu thầu.
 |
| Đại biểu Nguyễn Tâm Hùng, Đại tá, Ủy viên Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội: “Làm rõ thẩm quyền cấp xã, cấp tỉnh trong đấu thầu và đầu tư công để phù hợp mô hình chính quyền hai cấp”. |
Phát biểu tại hội trường, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu) ghi nhận dự thảo Luật Đầu tư công (sửa đổi) đã tiếp cận theo hướng phân quyền mạnh hơn cho cấp xã. Tuy nhiên, ông cũng chỉ ra một số điểm còn chưa rõ, cần được quy định cụ thể trong luật hoặc văn bản hướng dẫn để đảm bảo hiệu quả thực thi.
Về khoản 11 Điều 6 (sửa đổi Điều 31), liên quan đến dự án đầu tư liên xã, ông Hùng cho rằng quy định các xã phải thống nhất để giao một UBND xã làm chủ đầu tư có thể khó thực hiện trong thực tế. Ông đề xuất bổ sung cơ chế: nếu không thống nhất được, Chủ tịch UBND cấp tỉnh sẽ chỉ định một xã làm đầu mối nhằm tránh đình trệ dự án.
Tại khoản 35 Điều 6 (sửa đổi điểm b, khoản 7 Điều 89), ông tán thành việc Chủ tịch UBND tỉnh có thể ủy quyền cho cấp xã quyết định đầu tư một số dự án nhóm B, C. Tuy nhiên, ông kiến nghị cần quy định rõ điều kiện ủy quyền để tránh tùy tiện, vượt quá năng lực cấp xã, đồng thời bảo đảm minh bạch và tăng cường giám sát.
Về khoản 36 Điều 6 (sửa đổi Điều 90), quy định cho phép UBND cấp xã được lập, thẩm định, quyết định chủ trương và quyết định đầu tư với chương trình thuộc thẩm quyền, ông Hùng bày tỏ đồng tình nhưng nhấn mạnh cần xác định rõ giới hạn thẩm quyền, nhất là giá trị dự án được tự quyết, nhằm gắn quyền hạn với năng lực thực tế và giảm rủi ro trong triển khai.
 |
| Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu tại phiên họp. |
Về sửa đổi Luật Đấu thầu, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng đề nghị bổ sung rõ thẩm quyền đấu thầu của UBND và Chủ tịch UBND các cấp để phù hợp với tổ chức chính quyền địa phương theo hướng hai cấp. Ông cho rằng quy định hiện hành chỉ nêu chung chung “người có thẩm quyền”, “chủ đầu tư”, dễ gây lúng túng trong phân công và xác định trách nhiệm.
Đại biểu đề xuất quy định UBND cấp tỉnh là cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu trên địa bàn; Chủ tịch UBND tỉnh có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch, kết quả lựa chọn nhà thầu với các gói thầu thuộc tỉnh. Đồng thời, UBND cấp xã được tổ chức đấu thầu các dự án quy mô nhỏ sử dụng vốn ngân sách xã hoặc được giao, Chủ tịch UBND xã là người chịu trách nhiệm trực tiếp tổ chức và phê duyệt.
CHÂU VŨ - PHÚC LƯU
(Từ Hà Nội)