Giải quyết hồ sơ cho người dân tại mô hình một cửa liên thông UBND thị xã Bà Rịa.

Năm 2009, công tác cải cách hành chính (CCHC) trên địa bàn tỉnh được đánh giá là có những chuyển động đáng chú ý. Đặc biệt, việc ứng dụng mô hình một cửa liên thông đã giúp giải quyết đúng thời gian, minh bạch và tránh phiền hà hơn trước cho hầu hết hồ sơ hành chính của cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp. Trong chuyến làm việc của tổ chuyên trách đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính (đề án 30) của Thủ tướng Chính phủ vào trung tuần tháng 9-2009, Bà Rịa - Vũng Tàu được đánh giá là điểm sáng trong thực hiện CCHC của cả nước.

LẤY MỨC ĐỘ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN LÀM THƯỚC ĐO

Theo đánh giá của UBND tỉnh, ở hầu hết các địa phương, từ khi đưa vào mô hình một cửa, một cửa liên thông vào hoạt động, hầu hết các thủ tục hành chính đều được giải quyết đúng quy trình, thời gian tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả được rút ngắn đi rất nhiều. Việc thực hiện khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính đã giúp cho các cơ quan sử dụng kinh phí tiết kiệm, hiệu quả hơn trước.

Ông Phạm Thế Trúc, cư trú tại B22, tổ 1, ấp Phước Bình, xã Phước Tỉnh, huyện Long Điền cho biết: “Khang trang, sạch đẹp và thuận lợi cho người dân là điều dễ thấy nhất khi đưa mô hình một cửa liên thông có ứng dụng công nghệ thông tin để thực hiện CCHC. Tôi đã có vài lần đến giao dịch tại bộ phận này, so với những lần trước đây thì đã thay đổi đáng kể. Thời gian giải quyết được rút ngắn hơn trước, hồ sơ, thủ tục được niêm yết công khai, rõ ràng trên bảng điện tử, quy trình thực hiện hiện đại hơn. Điều tôi thích nhất là không còn cảnh chen lấn, nóng bức, chật chội nữa”.

Tuy nhiên, theo đánh giá của Sở Nội vụ qua quá trình thực hiện CCHC theo mô hình một cửa vẫn còn một số tồn tại như: lãnh đạo các phòng, ban chuyên môn còn duy trì cách làm cũ, ít thao tác trên hệ thống phần mềm. Một số cán bộ tiếp nhận hồ sơ còn yếu về nghiệp vụ hoặc kiêm nhiệm nên nhận hồ sơ không đúng, không đầy đủ trong một lần; lượng hồ sơ giải quyết chậm vẫn còn nhiều tại lĩnh vực đất đai. Trình độ của đội ngũ CBCC cấp xã nhìn chung chưa tương xứng, chưa được đào tạo đủ về tin học và nghiệp vụ nên không có khả năng phân quyền xử lý, quản lý hồ sơ, quản lý hệ thống, mở rộng tiện ích. Tại kỳ họp lần thứ 13, HĐND tỉnh khóa IV được tổ chức vào trung tuần tháng 12-2009, vấn đề CCHC được rất nhiều đại biểu quan tâm. Ông Phạm Quang Khải, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy cho rằng, tuy đã có nhiều kết quả khả quan, làm thay đổi bộ mặt hành chính công của tỉnh nhưng thực tế công tác CCHC hiện phát sinh một số vấn đề cần chỉ đạo quyết liệt hơn trong thời gian tới. Đó là tình trạng chậm trễ trong giải quyết hồ sơ, giấy tờ cho dân do tinh thần trách nhiệm chưa cao của cán bộ công chức vẫn còn tồn tại, trong khi cần nhất trong cải cách hành chính vẫn là tinh thần trách nhiệm thái độ tiếp dân của một số cán bộ công chức chưa đúng mực, không cởi mở.

QUAN TRỌNG VẪN LÀ YẾU TỐ CON NGƯỜI

Năm 2010 được UBND tỉnh xác định là năm đánh dấu chuyển biến quan trọng mới trong thực hiện giảm thiểu phiền hà, nhũng nhiễu về thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp. Xác định yếu tố con người là khâu quyết định, năm 2009, UBND tỉnh đã phối hợp với Trường Công vụ Singapore tổ chức bồi dưỡng về cải cách hành chính và dịch vụ công cho các lãnh đạo chủ chốt từ cấp tỉnh đến cấp xã, phường, thị trấn. Tiếp theo đó, UBND tỉnh cũng đã triển khai hiệu quả Đề án 30 của Thủ tướng Chính phủ về đơn giản hóa thủ tục hành chính. Có thể thấy rằng, quan việc triển khai thực hiện hiệu quả Đề án 30 sẽ mang lại nhiều lợi ích, đó chính là việc tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp, các tổ chức, đơn vị tiếp cận thông tin, quy định về thủ tục hành chính. Trên cơ sở đó, thực hiện việc giám sát việc các thủ tục của các cơ quan hành chính Nhà nước, rút ngắn thời gian, giảm thiểu chi phí không cần thiết. Đối với các cơ quan hành chính nhà nước, lợi ích của việc nâng cao tính chuyên nghiệp của bộ máy hành chính trong phục vụ nhân dân, đồng thời cải thiện mối quan hệ giữa cơ quan hành chính với người dân và các tổ chức, doanh nghiệp.

Ông Trần Minh Sanh, Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh, cải cách hành chính và dịch vụ công là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong hoạt động chỉ đạo, điều hành của UBND các cấp. “Thước đo kết quả công tác CCHC là hiệu quả của việc cải thiện môi trường đầu tư, môi trường sản xuất kinh doanh và sự ghi nhận của người dân đối với chính quyền và đội ngũ cán bộ, công chức. Đây là nguyên nhân chính để chúng tôi quyết định triển khai, áp dụng mô hình một cửa liên thông. Bởi mô hình này quy định rõ ràng trách nhiệm của người đứng đầu, buộc mỗi cán bộ công chức tự ý thức, chỉnh đốn để phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn”- ông Trần Minh Sanh nói.

Giai đoạn II của Đề án 30 có vai trò quan trọng nhằm loại bỏ và sửa đổi những TTHC không còn cần thiết hoặc đang gây phiền phức cho tổ chức, cá nhân khi tham gia giao dịch. Chính vì vậy, để thực hiện có hiệu quả giai đoạn II, UBND tỉnh đã chỉ đạo lãnh đạo các sở ngành, địa phương phải theo dõi sát sao, chặt chẽ việc thực hiện của cấp dưới, không để xảy ra tình trạng thực hiện các thủ tục hành chính trái với quyết định của UBND tỉnh hoặc tự đặt ra thủ tục hành chính gây phiền hà cho tổ chức, công dân. Đồng thời phải xử lý nghiêm các hành vi chậm trễ, làm trái với quy định của Luật CBCC.

Bài, ảnh: Thảo Phương